2025年新一輪第二批重點小巨人企業(yè)申報工作即將開啟，各省預(yù)申報也在陸續(xù)開展中，本文依據(jù)《關(guān)于進一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（財建〔2024〕148號）文件，結(jié)合《XX省份第X批支持專精特新“小巨人”企業(yè)工作實施方案》，從申報條件、認定標準、材料準備、案例剖析等維度進行系統(tǒng)性解讀，為申報企業(yè)及機構(gòu)提供系統(tǒng)的實操指南。

一、重點小巨人申報條件

申報企業(yè)須滿足三大核心要件： 

（一）梯度培育基本資質(zhì)

須已認定為專精特新“小巨人”企業(yè)，符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的小型或中型企業(yè)劃型，且近三年在經(jīng)營活動中無嚴重違法違規(guī)記錄、無不良信用信息。企業(yè)需在細分市場深耕3年以上，主導(dǎo)產(chǎn)品在國內(nèi)或國際市場具備顯著競爭優(yōu)勢，例如掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、填補行業(yè)空白或為龍頭企業(yè)提供核心配套。

（二）“三新”“一強”推進計劃要求

須圍繞“打造新動能、攻堅新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、增強配套能力”制定具體推進計劃。計劃內(nèi)容需明確投資總額、資金分配方案（如研發(fā)投入占比不低于60%）及分年度績效目標，目標須可量化、可考核，例如形成國際/國家標準、突破“卡脖子”技術(shù)、實現(xiàn)進口替代等。同時，企業(yè)需說明計劃對提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的作用，如成為某領(lǐng)域龍頭企業(yè)的唯一或主要配套商。

（三）創(chuàng)新能力硬性指標

近三年研發(fā)費用占營業(yè)收入比重不低于5%（軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)不低于8%），有效發(fā)明專利（含集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)）數(shù)量不少于10項且實際應(yīng)用率超80%，主持或參與制修訂至少1項國際、國家或行業(yè)標準。此外，企業(yè)需通過ISO9000質(zhì)量管理體系認證，主導(dǎo)產(chǎn)品獲得發(fā)達國家或地區(qū)權(quán)威機構(gòu)認證（如UL、GS）的優(yōu)先支持。

二、重點小巨人認定標準

（一）產(chǎn)業(yè)與市場維度

優(yōu)先支持屬于《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類》的企業(yè)，重點聚焦“補短板”“鍛長板”“填空白”領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)分布需符合本省重點發(fā)展方向，如高端裝備制造、新能源、新材料等。市場表現(xiàn)方面，主營業(yè)務(wù)收入占比不低于70%，近三年營業(yè)收入增長率不低于15%，出口額占比或龍頭企業(yè)配套收入占比顯著高于行業(yè)平均水平。

（二）技術(shù)與創(chuàng)新維度

須在細分領(lǐng)域形成獨特技術(shù)優(yōu)勢，例如擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、關(guān)鍵工藝或?qū)Ｓ信浞?，相關(guān)技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進水平。企業(yè)需提供近三年研發(fā)項目清單，說明在攻克“卡脖子”技術(shù)、實現(xiàn)進口替代等方面的具體進展，以及研發(fā)成果轉(zhuǎn)化情況（如新產(chǎn)品產(chǎn)值率不低于30%）。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈配套維度

明確標注為行業(yè)龍頭企業(yè)（如世界500強、國內(nèi)細分行業(yè)前十）的配套情況，包括配套產(chǎn)品名稱、應(yīng)用場景及重要性（如作為核心零部件唯一供應(yīng)商）。承擔(dān)國家重點研發(fā)計劃、智能制造專項等項目的企業(yè)，或在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮“鏈主”協(xié)同作用的企業(yè)，將獲得重點關(guān)注。

（四）管理與效益維度

要求建立現(xiàn)代企業(yè)制度，具備健全的質(zhì)量管理、知識產(chǎn)權(quán)管理體系，近三年凈利潤率保持穩(wěn)定增長，人均營業(yè)收入高于行業(yè)平均水平30%以上。同時，企業(yè)需說明在數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色制造等方面的投入與成效，如智能化改造投資占比、單位產(chǎn)值能耗下降率等。

三、重點小巨人申報材料

（一）基礎(chǔ)材料清單

1. 1. 企業(yè)基本信息表：需完整填寫注冊地、統(tǒng)一社會信用代碼、股權(quán)結(jié)構(gòu)（含實際控制人國籍）、所屬行業(yè)代碼（按GB/T 4754-2017大類及4位細分領(lǐng)域代碼）等，注意企業(yè)類型（國有/民營/合資）與申報領(lǐng)域的匹配度。 
2. 2. 經(jīng)濟效益數(shù)據(jù)：近三年審計報告（含營業(yè)收入、研發(fā)費用、凈利潤等關(guān)鍵指標），需特別標注主營業(yè)務(wù)收入占比、毛利率、研發(fā)投入強度等；全職員工數(shù)量及結(jié)構(gòu)（研發(fā)人員占比不低于20%）。 
3. 3. 資質(zhì)與認證文件：專精特新“小巨人”企業(yè)認定文件、質(zhì)量管理體系認證、產(chǎn)品國際認證、專利證書、標準制修訂證明等，需掃描上傳并標注與申報方向的關(guān)聯(lián)性。

（二）核心申報文件

1. 1. “三新”“一強”推進計劃： 
• ? 背景與必要性：需結(jié)合行業(yè)痛點、技術(shù)發(fā)展趨勢，說明計劃實施對解決產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸的作用（如某企業(yè)針對新能源汽車電池隔膜國產(chǎn)率不足30%的現(xiàn)狀，提出攻關(guān)計劃）。 
• ? 主要內(nèi)容與成果：分領(lǐng)域明確標志性成果，例如“攻堅新技術(shù)”可設(shè)定“開發(fā)出耐溫150℃以上的特種工程塑料，打破美日企業(yè)壟斷”；“增強配套能力”可設(shè)定“成為某龍頭車企新能源汽車電機鐵芯的主供應(yīng)商，配套率提升至40%”。 
• ? 可行性分析：重點闡述技術(shù)儲備（如現(xiàn)有研發(fā)團隊中高級職稱占比40%）、設(shè)備條件（擁有3條智能化生產(chǎn)線）及風(fēng)險應(yīng)對措施（如針對原材料漲價的供應(yīng)鏈多元化方案）。 
• ? 投資計劃：列明總投資額及分年度預(yù)算，資金來源需說明自有資金、政府補助、銀行貸款占比（自有資金不低于50%），投資方向細化至研發(fā)設(shè)備購置、工藝改進、人才團隊建設(shè)等。 【
2. 2. 產(chǎn)業(yè)鏈配套說明：詳細列舉合作龍頭企業(yè)名稱（可隱去具體名稱，標注行業(yè)地位）、配套產(chǎn)品名稱、應(yīng)用場景及合作年限，說明在供應(yīng)鏈中的不可替代性（如某企業(yè)為國內(nèi)Top3光伏組件廠商提供銀漿，市占率達25%，技術(shù)參數(shù)優(yōu)于國際同類產(chǎn)品）。 
3. 3. 真實性聲明：法定代表人簽字并加蓋公章，承諾申報材料無涉密信息、數(shù)據(jù)真實有效，此為一票否決項，需特別注意簽字與公章的一致性。
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（三）附件材料

需提供近三年未發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故及環(huán)境違法行為的證明（由屬地應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境部門出具），以及與龍頭企業(yè)的合作協(xié)議、訂單合同等佐證文件（可隱去敏感信息）。

四、重點小巨人案例分析

（一）成功案例：某高端裝備制造企業(yè)

該企業(yè)聚焦工業(yè)機器人精密減速器領(lǐng)域，申報材料突出三大優(yōu)勢： 

1. 1. 技術(shù)攻關(guān)成效：在“攻堅新技術(shù)”計劃中，明確提出“研發(fā)出精度誤差≤±15弧秒的RV減速器，打破日本納博特斯克壟斷”，并提供了與高校共建的研發(fā)中心證明、已獲得的5項核心專利清單。 
2. 2. 產(chǎn)業(yè)鏈深度配套：作為國內(nèi)某機器人“鏈主”企業(yè)的唯一減速器供應(yīng)商，配套產(chǎn)品應(yīng)用于其80%的主力機型，近三年配套收入年增長率達40%，申報材料中附具了連續(xù)三年的采購合同關(guān)鍵頁。 
3. 3. 績效目標量化：投資計劃中，研發(fā)投入占比達70%，分年度目標設(shè)定為“2025年完成中試，2026年實現(xiàn)量產(chǎn)，2027年市占率達15%”，并詳細說明與下游客戶的聯(lián)合驗證計劃。

（二）失敗案例：某新材料企業(yè)

該企業(yè)因以下問題未通過審核： 

1. 1. 材料邏輯矛盾：在《信息表》中填報研發(fā)費用占比6%，但審計報告顯示研發(fā)投入包含廠房改建費用，經(jīng)核減后實際占比僅4.2%，不符合最低5%的要求。 
2. 2. 推進計劃空泛：“開發(fā)新產(chǎn)品”部分僅表述為“提升材料性能”，未明確具體技術(shù)指標（如拉伸強度、耐高溫參數(shù)）及對標國際先進水平的量化目標，缺乏可考核性。 
3. 3. 配套情況模糊：僅注明為“某龍頭企業(yè)配套”，未說明配套產(chǎn)品名稱、在龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈中的地位（如是否為主供商），且未提供任何合作證明文件。

五、結(jié)語

2025年重點“小巨人”企業(yè)申報聚焦“精準滴灌”，企業(yè)需緊扣“三新”“一強”主線，以數(shù)據(jù)化、場景化方式呈現(xiàn)技術(shù)優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)鏈價值。申報材料需注重“三性”： 

• ? 合規(guī)性：嚴格對照財建〔2024〕148號文及本省實施細則，逐項核對指標，避免因材料缺漏或數(shù)據(jù)矛盾錯失機會； 
• ? 競爭性：突出“人無我有、人有我優(yōu)”的差異化優(yōu)勢，用具體案例和量化數(shù)據(jù)證明在細分領(lǐng)域的“隱形冠軍”地位； 
• ? 邏輯性：從企業(yè)基本情況到推進計劃，需形成“問題導(dǎo)向—技術(shù)路徑—成果預(yù)期—社會效益”的完整閉環(huán)，體現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的支撐作用。

當(dāng)前各省預(yù)申報工作已陸續(xù)啟動，建議企業(yè)組建跨部門團隊（財務(wù)、技術(shù)、市場、法務(wù)協(xié)同），重點打磨“三新”“一強”推進計劃，確保技術(shù)方案可行、投資預(yù)算合理、績效目標明確。后續(xù)將圍繞“申報流程優(yōu)化”“現(xiàn)場答辯要點”“政策資金使用規(guī)范”等主題展開深度解析，敬請持續(xù)關(guān)注。 

（注：本文政策依據(jù)為公開文件，具體申報要求以本省工信部門正式通知為準。企業(yè)如需個性化材料輔導(dǎo)，可聯(lián)系屬地中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)或?qū)I(yè)咨詢機構(gòu)。）